福知山市議会 2019-12-13 令和元年第5回定例会（第4号12月13日）
集計が年度をまたぎますので、金額につきましては、新入学児童・生徒学用品費以外について、小中合計でお答えをいたします。 平成２９年度決算では、１,３２９人、１億１５１万３７３円でございます。平成３０年度決算では、９８３人、金額は７,０７４万８,５３１円でございます。令和元年度予算では、１,１１７人、９,１７５万６,６００円でございます。
集計が年度をまたぎますので、金額につきましては、新入学児童・生徒学用品費以外について、小中合計でお答えをいたします。 平成２９年度決算では、１,３２９人、１億１５１万３７３円でございます。平成３０年度決算では、９８３人、金額は７,０７４万８,５３１円でございます。令和元年度予算では、１,１１７人、９,１７５万６,６００円でございます。
就学援助制度での支給項目は、学用品費・通学用品費、新入学児童・生徒学用品費、修学旅行費、学校給食費、体育実技用具費、ＰＴＡ会費、生徒会費、医療費となっております。
９月議会にて補正予算を御承認いただいた場合には、今年度から国の制度改定に合わせて、新入学児童生徒学用品費の単価を１万円引き上げ、新たに卒業アルバム代等を補助対象として追加支給を行う予定であります。 なお、今年度は、令和元年５月１日現在、小学校で６３０人、中学校で３２５人が本制度の支給認定を受けているところでございます。 以上でございます。
特に学校給食の無償化をのご質問でございますが、経済的理由により負担軽減が必要とされるご家庭に対しては、生活保護や就学援助制度により援助を行っており、就学援助制度では、新入学児童・生徒学用品費、修学旅行費、給食費、学用品費などを支給しております。さらに本年度４月に入学した新入学児童・生徒学用品費につきましては、これまでより支給時期を繰り上げて、３月上旬に支給を行ったところでございます。
２６８、２６９ページ、第２目教育振興費、小学校就学援助事業では、就学援助の一部である新入学児童・生徒学用品費等について、入学前の準備金として前倒し支給ができるように制度見直しを実施しましたので、平成３０年度決算では、平成３０年４月の新１年生と平成３１年４月に新１年生となる就学前の幼児の保護者に新入学児童・生徒学用品費等の支給を行っております。
次に、２目教育振興費では、新入学児童生徒学用品費等の支給単価の見直し、対象者の増加等により、要保護・準要保護児童援助費８３９万４，０００円を増額しております。 次に、予算書２５ページ、２６ページをお願いいたします。 ３項中学校費、１目学校管理費では、ノートパソコンのタブレットに移行に伴い、木津中学校及び木津第二中学校の教育用コンピュータ賃借料をそれぞれ減額しております。
また、新入学児童・生徒学用品費以外の学用品、通学用品費や学校給食費、修学旅行費などでございますが、これの支給人数及び金額につきまして、小中合計ですけれども、平成２９年度は１,３２９人、金額は１億１５１万３７３円でございます。平成３０年度は９８３人、金額は７,０７４万８,５３１円となっております。
また、新入学児童生徒学用品費の単価が小学校で４万600円から５万600円、中学校で４万7,400円から５万7,400円と増額されました。卒業アルバム代等の支給項目の追加につきましては、近隣の状況を注視し、また市の財政負担を考慮しながら検討してまいりたいと考えております。
就学援助制度は、この規定に基づき、学用品費、給食費や新入学児童生徒学用品費、いわゆる入学準備金などが給付され、向日市の場合、たしか７人に１人ぐらいの小中学生が受給している重要な制度です。しかし、これまでは、入学準備金が入学後にしか給付されず、入学準備に役立ちませんでした。入学前に受給できるように、文部科学省が制度運用を改善したことから、私は、向日市でも改善するよう、昨年の３月議会で求めました。
また、今年度の新入学児童・生徒学用品費、いわゆる入学準備金でございますが、これにつきましては、これまで４月当初での支給を行ってきたところですが、本年の４月に入学する児童・生徒につきましては、支給時期の前倒しを行い、３月上旬に支給するよう事務を進めているところでございます。ただいまの予定といたしましては、３月の８日をめどに事務を頑張っているところでございます。
目２教育振興費につきましては、新入学生徒学用品費の入学前支給の開始等に伴い、必要となる学用品費等扶助費及び特別支援教育就学奨励費を増額するものであります。 項５保健体育費の目２スポーツセンター費につきましては、敷地内の危険木伐採に要する手数料を計上するとともに、災害復旧に伴うスポーツセンターの施設休止等により減少する施設使用料還付分の補填として、指定管理料を増額するものであります。
そんな中、久御山町では、経済的な理由により就学が困難な児童・生徒の就学を援助するために、生活保護を受けている世帯、または、それに準ずる程度に困窮していると認められる世帯に対して、学用品費、校外活動費、新入学児童生徒学用品費、修学旅行費等、久御山町就学援助費交付要綱に定めた対象品目について援助をしています。小学生や中学生の子供さんをもつ保護者にとっては大変心強い制度であります。
本補正予算には、就学援助事業としてこれまで新年度に入って支給されてきた新入学児童生徒学用品費の旧年度内に支給することや、生け垣設置に関わる補助制度を拡充し、生け垣の設置に伴いブロック塀等を撤去する場合、この撤去に要する費用も補助対象とする予算など、前向きな施策もあります。
次に、小学校及び中学校就学援助事業・特別支援就学奨励事業の新入学児童生徒学用品費の支給について、「周知及び申請方法と支給時期」を問う質疑があり、中学校入学予定者については、小学校を通じて周知する。小学校入学予定者については、１１月に実施する就学時健康診断の際に申請書を配布し、周知を図っていきたい。また、広報やホームページに掲載する。
教育費におきましては、平成３１年度入学者分の新入学児童生徒学用品費就学援助事業及び大住土地区画整理事業に伴います埋蔵文化財試掘調査事業を計上いたしました。 このほか、第２表におきましては、債務負担行為の追加及び変更を、第３表におきましては、地方債の変更を計上いたしました。 次に、議案第４５号、平成３０年度京田辺市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。
この制度の対象となる新小学校１年生及び新中学校１年生に対しまして支給する新入学児童生徒学用品費について、平成３１年度入学者から、入学の前年度の３月に前倒しして支給するため、必要となる経費について補正をお願いをしております。 １８ページをお願いします。
次長 菅 沼 由 香 〇議事日程 第５号 平成３０年６月２６日（火曜日）午前１０時開議 第 １ 議第４号から議第２２号まで（議第５号から議第７号を除く） （委員長報告から採決） 第 ２ 子どもの貧困対策推進条例制定に関する請願 （委員長報告から採決） 第 ３ 就学援助制度において「新入学児童生徒学用品費等
真 選挙管理委員長 松 本 良 彦 監査委員 長 坂 勉 監査事務局長 土 家 孝 弘 〇議会事務局職員出席者 局長 池 田 聡 次長 菅 沼 由 香 〇議事日程 第３号 平成３０年６月１４日（木曜日）午前１０時開議 第 １ 子どもの貧困対策推進条例制定に関する請願 就学援助制度において「新入学児童生徒学用品費等
２点目については、入学時の負担軽減のため、平成３１年度の入学予定者に対し、入学前の平成３１年３月に新入学児童生徒学用品費の支給を行えるよう、当初予算に事業費を計上し、事務を進めているところでございます。 ３点目については、各小・中学校において、入学説明会等で説明を行い、また入学後にも改めて全校において制度説明書類を配布しております。
国の制度拡充に対する本市の対応につきましては、就学援助の新入学児童生徒学用品費の増額や入学前支給を平成29年度中に実施したところでございます。